华府智库「捍卫民主基金会」研究美中竞争的专家辛格顿(Craig Singleton)表示，财政部这次提出的草案中，生技相关规定尤为重要。他说：「生技与华尔街及一般民众息息相关」，这个领域不仅影响未来药物与治疗方式的发展，部分相同技术也可能提升中国军事能力，或加深美国对中国供应链的依赖。
他指出，财政部此举旨在提醒投资人，流入中国部分生技领域的资金涉及国安风险，因此将面临更严格的审查。
草案指出，部分先进或敏感生物科技可能涉及生物武器扩散的重大风险。美方也密切关注可能应用于军事、情报搜集和大规模监控的技术。财政部表示，草案拟禁止部分涉及改造病患细胞或基因的治疗，以及免疫疗法相关投资。草案料将引发美国政府与生技产业的游说角力。近年来，美国生技业者愈来愈仰赖中国进行早期药物研发。
生技创新组织是华府生技产业主要游说团体，该组织已针对草案表达疑虑。
该组织表示，「我们必须确保政府不会采取过于广泛的限制，以免增加创新者与投资人面临的不确定性，也可能在无意间削弱美国生技产业竞争力」。消息引发中国生技股下跌。
全红婵扎小辫亮相。（视频截屏）
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稀土金属「钇」的样品。路透
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美国最初的对外投资审查机制只针对中国，但COINS Act将「受关注国家」范围扩大至古巴、伊朗、北韩、俄罗斯，以及「马杜洛政权统治下」的委内瑞拉。投资人若计划投资这五个国家的六大领域，需进行申报，而涉及AI领域则完全被禁止。
草案将在公众意见征询期结束后定案，这是美国为防止外国利用兼具民用与军事用途的技术危害国家安全而采取的最新措施。COINS Act通过后，川普政府依法必须拟定相关指引。
财政部长贝森特表示，这项草案将强化现有的对外投资安全计划，防止对手利用美国资金发展可能威胁美国国安的关键技术。草案也将让美国及外国投资人更了解投资规则，有助维持开放的投资环境。
这项草案提出前的一个月，川普曾在华府会见中国国家主席习近平，双方同意将贸易战休兵期延长两个月至2027年1月。